Мусороперерабатывающий завод - (пока ещё несуществующее) предприятие, строящееся на полигоне бытовых отходов. Вполне возможно, единственный путь к спасению жителей Орла и близлежащих районов от вонючего апокалипсиса и погребения под тоннами мусора.
История вопроса
Созданный в 1973 году орловский полигон захоронения твёрдых бытовых отходов — наш местный филиал ада на земле. 35-метровые горы мусора на 28 гектарах земли, разлагаемые изнутри бактериями, которые выделяют столько дряни в своих испарениях, что не понятно, как еще живы крестьяне в соседних деревнях (на самом деле там все очень плохо). Долгое время он эксплуатировался городом как попало, без соблюдения многочисленных норм, пока в начале нулевых проверяющие органы не задолбали орлецких депутатов требованием сделать_ну_хоть_что-нибудь, угрожая вообще нахрен запретить дальнейшую эксплуатацию. Депутаты зашевелились и постановлением от 26.12.2002 запрягли мэрию Орла придумать хитрый план по продлению жизни полигона. Мэрия изобретать велосипед не стала, глянула, как это делается в других городах и провела конкурс для предприятий, имеющих гослицензию по работе с опасными отходами. Выиграло конкурс ЗАО «ОПЭК», которое совместно с ЗАО «Экология» разработало лучшее обоснование дальнейших мероприятий. Конторы эти, кстати, орловские, существуют не один год, и сидят в них не коммерсы с большой дороги, а натуральные члены-корреспонденты экологических академий. Как и было обещано, ЗАО «ОПЭК» провело кучу мероприятий: построило линейный дренаж с выводом на очистные, огородило пруд для набора воды во время тушения пожаров, организовало противопожарную систему безопасности, ежедневно посыпало поступающие ТБО специальным грунтом и уплотняло мусор бульдозерами, как того требует инструкция. Как итог - с 2003 до 2012 года со стороны проверяющих органов не было ни одной серьезной претензии.
В 2009 году свеженазначенный Петрович не скупился на обещания, и помимо всего прочего на первом же инвестиционном форуме заверил, что правительство области двумя руками за то, чтобы запилить под Орлом мусороперерабатывающий завод. Экологи из «ОПЭК» тут же предложили мега-план строительства двух заводов под Орлом и Ливнами, а также сооружения мусороперегрузочных станций в каждом из районов, чтобы Орловщина не зарастала свалками, и отходы оперативно стекались куда надо. Казалось, что нас ждут чудесные времена: мусороперерабатывающий бизнес сам по себе прибылен, а при наличии соглашения с губернатором, инвесторы сами выстроятся в очередь. И, как это ни странно, поначалу так оно и произошло: какой-то инвестор аж из самого Лондона пообещал вложить в Орловщину первые 350 лямов рублей.
После этого областные власти начали вести себя не просто странно, а охеренно странно. Полигон несколько раз пытались перенести на новые места (абсолютно безосновательно и, к счастью, безуспешно), и своими несогласованными действиями распугали всех инвесторов.
В 2012 году помочь в строительстве завода вызвался уроженец Орла Сергей Кулешов, имеющий некие тесные связи в городской администрации. В 90-х Кулешов смахался в Нерезиновую, как утверждают злые языки, в компании со знаменитым Сергеем Исаковым, махинации которого с «Орел-авиа» вошли в коллекцию платиновых историй рейдерских захватов Орловщины. Для продолжения строительства необходимо было «всего лишь» передать родному брату Кулешова 49% акций ЗАО «ОПЭК» и ЗАО «Эко-Сити», в обмен на которые он обязался привлечь необходимые финансы. Наивные экологи тут же заключили соглашение, отдали акции и принялись ждать обещанные инвестиции. Однако что-то пошло не так. Кулешов внезапно докупил еще 4% акций этих предприятий у других собственников и, став полноправным владельцем, заложил имущество ЗАО «ОПЭК» и ЗАО «Эко-Сити» в Россельхозбанк как раз для получения этих сотен миллионов рублей на строительство завода. 9 месяцев Кулешов кормил обещаниями, распоряжаясь собственностью компаний, а потом внезапно выяснилось, что денег так и не будет.
Узнав о таком неожиданном финте, экологи возмутились. «Давай обратно наши акции, мутный ты слишком какой-то!» - негодовали они. «Пожалуйста. Отдам по 3 миллиона за 1%» - был ответ Кулешова. Экологи, естественно, подали на него в суд и уже отбили ЗАО «Эко-Сити». А вот ЗАО «ОПЭК» отсудить так и не удалось. Находясь под контролем Кулешова, эта организация запустила все, что только можно было запустить. Предписания ревизионных органов не выполняла. Мусор не утрамбовывала, а сваливала где попало. За пожарной безопасностью не следила. Да еще и тарифы ни с того, ни с сего задирала так, что пришлось вмешиваться УФАСу. Экологи, естественно, подали на Кулешова в суд и отбили ЗАО «Эко-Сити». А вот ЗАО «ОПЭК» отсудить так и не удалось, и оно осталось под контролем «предпринимателя».
Новейшая история вопроса
Согласно кадастровой карте, территория полигона разделена на несколько участков (см. фото), два из которых (№№ 0013 и 0015) находятся в законном пользовании у ЗАО «ЭкоСити» (согласно договору субаренды с ЗАО «ОПЭК»). На 13-м (и частично на 15-м) участке идёт постройка завода, на 15-м находится гигантский слоёный пирог из отходов города за несколько десятилетий. Для продолжения строительства необходимо брать кредит, который можно получить лишь при наличии гарантий поступления сырья (в данном случае, бытовых отходов). Город, являясь фактическим собственником мусора, таких гарантий почему-то не даёт. Но и это ещё не всё.
Несмотря на заключённый договор субаренды, «ОПЭК» уверенно продолжала незаконно эксплуатировать оба участка, положив болт на все экологические нормы (фактически собранные с жителей средства на захоронение отходов не расходовались по назначению). При этом представителей «ЭкоСити» на территорию полигона просто не пускали – на въезде был установлен КПП с ЧОПовцами. В мае 2014 года арбитражный суд Орловской области вынес решение: обязать ЗАО «ОПЭК» прекратить захоронение отходов на обозначенных участках, а также не препятствовать въезду сотрудников «ЭкоСити» на подконтрольные им территории. Но этим ребятам закон не писан. ОПЭК-овцы до сих пор производят захоронение мусора на той же площадке, хотя право на это есть лишь у «Эко-Сити», и то лишь на время строительства завода – затем весь мусор не только Орла, но и близлежащих районов, будет везтись на переработку, а полигон официально закроется.
А в ноябре 2014 года на адрес ЗАО «ЭкоСити» пришло письмо из администрации города за подписью сити-менеджера. Смысл послания примерно следующий: несмотря на вполне однозначное решение суда, мы предлагаем всё-таки разрешить ОПЭКу сваливать мусор на полигон и продолжать грести с населения сиюминутные бабки за захоронение ТБО. Такие дела.