Редактирование: Канализационный коллайдер (раздел)

==Вместо эпилога (сентябрь 2014)==
Обещанного, говорят, три года ждут. Как раз три года назад в Орле началась эпопея со строительством канализационного коллектора, который в итоге «всосал» в себя более 90 бюджетных миллионов, честь и совесть нескольких высокопоставленных чиновников, а еще – две жизни и несколько судеб. Еще три года назад, конечно, главные действующие лица этой трагедии знали основные правила игры и даже то, чем она окончится. «Да они сейчас все на «гаджетов» спишут, а те обанкротятся, и все дела», - сразу после смерти двух рабочих в коллекторе спрогнозировал один из родственников жертв. Штраф на ООО «Гаджет», наложенный УФАС пару недель назад,  - в этом смысле как кость голодной собаке. Просили? Нате!

===Лучше поздно, чем никогда?===
Резолютивная часть решения комиссии УФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства при заключении муниципального контракта на строительство канализационного коллектора в Орле была оглашена на самом деле еще 31 января 2014 года. И только 8 августа «главные виновные» были оштрафованы. Вернее, на них наложен штраф – к этому времени ООО «Гаджет» уже более полугода как официально банкрот. Но кого это волнует, главное же – справедливость и законность, да?

Само решение комиссии УФАС – очень прозрачное и объективное, правда. Здесь названы все должностные лица, так или иначе причастные к тому, что именно ООО «Гаджет» стало подрядчиком на строительстве коллектора. Старцев, тогдашний начальник МКУ «УКС г.Орла»; Лякишев, экс-зам.главы горадминистрации; Гармаш, бывший зам.губернатора Орловской области. Их роли определены и описаны.

За два года до того, когда шли процессы в уголовных, гражданских, арбитражных судах, цены бы этому решению не было. А сейчас эти двенадцать страниц текста – просто двенадцать страниц текста, констатирующие то, что всем давно уже понятно. Тем не менее, они заслуживают внимания. Хотя бы потому, что за подписью и печатью очередной инстанции доказывают: высокопоставленные чиновники городской и областной администрации нарушили закон, чтобы с помощью фирмы-однодневки отмыть миллионы рублей.

===Только факты===

Факт первый. Если бы не вышеназванные должностные лица, ООО «Гаджет» вообще бы в Орле не появилось. Антимонопольщики установили «наличие между администрацией Орла, МКУ «УКС г.Орла» и ООО «Гаджет» соглашения», которое привело в итоге к трагическим последствиям.

ООО «Гаджет» вообще не участвовало в торгах по определению подрядчика на строительство коллектора. Антон Богданович - технический, коммерческий и еще какой-то директор фирмы, созданной за год до подписания контракта, человек со школьным образованием, представитель фирмы, не имеющей соответствующего опыта работы и допуска СРО, просто взял и пришел к Старцеву. Возьмите, мол, меня, и я вам коллектор построю не за 11 месяцев, а за два с половиной. А Старцева время как раз поджимает: область грозится просто не выделить деньги, если этот контракт не будет подписан. Старцев относит Гармашу документы «Гаджета» – вот, мол, двое из ларца (учредителем фирмы с уставным капиталом 10 тыс. рублей наравне с Богдановичем выступает Глеб Кошарный, который, впрочем, в Орле не засветился).

И тут – факт второй. По закону Гармаш, как руководитель уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов, имел полное право запросить в любой инстанции информацию о потенциальном подрядчике. Случись это, тут же бы выяснилось, что ООО «Гаджет» - просто «пустышка», у которой нет ни имущества, ни сотрудников. Что документы об имеющемся опыте работы по аналогичному направлению (а это было одним из главных условий муниципального контракта)  - фальшивка. Что обещание построить коллектор за 2,5 месяца – заведомо неисполнимо. Но, может быть, Игорь Юрьевич, как и его «подельники» из УКСа и горадминистрации, уже все это прекрасно знал? Как и то, что сам контракт и прочие «гаджеты» нужны только для одного: перевода денег из бюджета на счета фирмы, которая потом бесследно исчезнет?

Бог весть. Во всяком случае, как установило УФАС, Гармаш своим правом проверить ООО «Гаджет» «не воспользовался», разрешив УКСу заключить муниципальный контракт с этим единственным подрядчиком. Гармашу за это ничего не было. Ему в свое время просто «направили рекомендации», чтобы больше так не делал.

Факт третий. Лякишев разрешил Богдановичу сменить метод производства работ на более дешевый (открытые траншеи вместо прокола). При этом на счета ООО «Гаджет» все равно были перечислены те же 90 млн рублей. Их перечисляли даже тогда, когда горе-подрядчик бесстыдно сорвал все самые-самые последние сроки и пора было применять штрафные санкции; когда в открытой траншее уже погибли двое рабочих из числа тех,  кто из-за жадности и цинизма чиновников был вынужден работать по ночам в узких лазах, по краю которых продолжали ездить троллейбусы.  ООО «Гаджет» по муниципальному контракту получил все до копейки. Но так и не выплатил ни одной из них семьям двух погибших парней, у которых остались маленькие дети. И не выплатил 9 миллионов неустойки, взысканной-таки за срыв условий контракта. И не выплатил еще 9 миллионов по августовскому штрафу УФАС.

Этим же решением Старцев оштрафован на 50 тыс. рублей (ранее, в 2012 году, тот же УФАС штрафовал начальника УКСа на 20 тыс. рублей за изменение условий контракта, хотя это решение приняла в свое время комиссия под руководством Лякишева по просьбе Богдановича), Лякишев – на 20 тысяч. Гармашу лишь погрозили пальчиком.

То есть, люди, обладающие реальными полномочиями, допустившие «пустышку» к многомиллионному контракту, отделались «легким испугом». Да и то, кто может гарантировать, что суммы штрафов изначально не были заложены в «откат»? А он, по некоторой информации, в данном случае составил порядка 60 млн рублей. А «Гаджет» теперь, штрафуй не штрафуй, – лишь бывшее название бывшей фирмы. На которой еще и два трупа.

===Под прицелом===

Впрочем, эти две жизни, как и искалеченные судьбы двух семей, - на совести у каждого из участников этого дела.

«Богданович говорил, что дал взятку государственному инспектору по охране труда, который был председателем комиссии по расследованию несчастного случая, Стерликову А.А. Богданович неоднократно угрожал мне своими связями с высокопоставленными чиновниками администрации Орловской области, областного УМВД и прокуратуры. Понимая, что такой крупный контракт на строительство невозможно было получить без одобрения «сверху», я был вынужден выполнять его указания и давать в суде ложные показания, которые мне говорил его адвокат и он сам», - это цитата из жалобы Александра Морозова на решение судьи Ирины Химичевой (Советский райсуд г. Орла). Морозов – прораб ООО «Гаджет», который в последствии был признан, как и Богданович, виновным в нарушении техники безопасности, из-за которого и произошло ЧП с двумя жертвами.

Да, конечно, надо делать скидку на то, что это – именно жалоба, когда тебе уже вынесен приговор и вроде как нечего терять, можно и соврать. Или – сказать абсолютную правду. Решение УФАС, пусть и запоздалое, последний «крик души» Морозова, косвенное признание Богдановича, - все это как нельзя лучше укладывается в общую картину. Картину того, как взятки – гладки.

Сведения об орловских махинациях по обналичиванию федеральных денег (а большая часть средств на коллектор шла именно из федерального бюджета) дошла до Генерального прокурора РФ и президента Владимира Путина. Конечно, эти обращения были «спущены на землю». Но, судя по последующим событиям, связанным с освоением средств, выделенных на 450-летие Орла, федерасты сделали некоторые выводы и стали подготавливать свои махинации немного более тщательнее.

[http://www.vestnik57.ru/page/1901-metr-vzjatki-gladki#print Стырено отсюда]